2011年11月24日，赵佳（化名）拿着申诉材料在西安外国语大学长安校区门前徘徊，看着进出校门的大学生说：“我真的很羡慕他们！” 赵佳向省招办提出要求公开的政府信息分别是西安外国语大学2007年本科层次文科录取学生最低高考分数、2007年、2008年赵佳本人高考报考志愿表、西安外国语大学2008级商学院本科层次的招生信息以及录取信息。
要求公开招生信息，该申请属陕西省首例
事件涉及西安外国语大学、省招办、省教育厅
28岁的赵佳，脸庞已不再稚嫩，他手里是一叠准考证，记录着他从2003年独角兽司法考试网来8次（一次缺考）高考历程。西安外国语大学是赵佳曾经的母校，但实际上，他只在这所大学待了5天。去年11月22日，他分别向省招办、省教育厅递交了信息公开申请，要求公开西安外国语大学多个学院的招录计划、在校人数及名单。
今年4月16日，赵佳起诉省招办一案在碑林区法院开庭。据了解，公民个人向我省教育行政部门递交高校相关教育信息的公开申请，在我省尚属首次。
军训请假引起的退学风波
赵佳从2003年起参加了8次高考，如今仍是考场上的“常客”。2008年，赵佳考入西安外国语大学商学院。同年9月12日，他来学校报到。因为多次高考经历，赵佳总结了不少复习经验，那段时间他正在辅导成人高考英语课程，且已到尾声。赵佳家境一般，这些年生活都是依靠自己打工维持，每月收入有几千元。
按照惯例，大学新生应参加军训。但赵佳给学生代课尚差几天就结束，这笔收入将是学费重要来源。所以刚到学校，他就向学院辅导员老师提出，军训前几天无法全勤，希望每天能请半天假。原来赵佳在广东一所高校参加过军训，有国家教委颁发的大学军训合格证。“请求被辅导员拒绝了，他态度很坚决，不允许请假。”赵佳说，辅导员曹某认为他这个大龄学生有些不太听话。时任西安外国语大学商学院书记孙某得知此事，约见赵佳，也要求他参加军训。最终，年轻气盛的赵佳没有参加军训。9月17日，学院老师给赵佳一张退学申请表。“老师说我不服从管理，违反学校规定，让我退学！”
赵佳向省招办提出要求公开的政府信息分别是西安外国语大学2007年本科层次文科录取学生最低高考分数、2007年、2008年赵佳本人高考报考志愿表、西安外国语大学2008级商学院本科层次的招生信息以及录取信息。
诚恳道歉后无奈忍痛退学
赵佳慌了，他找到学院领导承认错误，表示愿意参加军训，然而为时已晚。
“我一进校就报考了西外AC？CA（特许公认会计师公会），这是个校内选拔性考试，这个专业前景特别好。”赵佳填写退学申请的前一天，收到了ACCA的录取通知书。“几年高考，我身心疲惫，不希望努力又一次付诸东流。我和家人几次找学院领导说明情况，诚恳道歉，仍无法挽回。”赵佳回忆，学院领导让他自己拟个理由，走“正常”程序退学。不写的话就不退交纳的高额学费并给予除名处分，还是得退学。出于经济原因并考虑到日后的发展、就业，只好违心写下退学理由。
在申请退学原因一栏中，赵佳是这样写的：本人对其他专业另有偏好和钟爱，无奈忍痛告别贵校，去选择更适合自我发挥特长的专业。退学一个月后，赵佳多次找到校方讨说法，却未能如愿，原来的同学也不敢见他。
“当年不明不白地退学，成了我的心头痛事。”3年来赵佳多次来到学校，想搞清楚让他退学的真正原因。备受打击的赵佳也只得继续参加高考，再也没考入大学。
那么当年赵佳写下的退学申请，是否是主动想离开学校？去年11月，记者见独角兽司法考试网到当年与赵佳同级的在校的几位同学，他们说，赵佳确实不想走，可老师态度强硬，还给其他同学说过赵佳因缺席军训被劝退。曾与赵佳同班的一名同学称，赵佳离开学校的时候很不甘心，老师确实也说过赵佳被劝退的事情。
校方：他是自愿退学
经多方联系，记者见到赵佳曾经的辅导员老师曹某，他说自己留学回国不久，当时很多细节记不清楚。“他没有正当理由，不参加军训肯定是不行的。我能肯定的是，赵佳是主动申请退学，是何动机不好说。”得知赵佳现在还没考上大学，曹某表示很遗憾，但处理退学程序上没有错误。
赵佳的退学申请表最后一道手续上，西安外国语大学教务处处长李雪茹当年在表格签下“同意”二字。她说，对这个学生有一些印象，处理程序是正常的。“他刚来到学校没有取得学籍，像这种自愿退学的学生，学校不会发文，教务处签字就可以了。说心里话，这个学生可惜了，如果他坚持不走，我们不可能强行赶他出学校。”李雪茹说，如果退学又很快后悔了，校方还会慎重研究，他也有重新回校就读的可能。
起诉：要求公开招生信息
去年11月，赵佳将西安外国语大学告至长安区法院，起诉学校逼迫其退学的行政行为违法，赔偿其独角兽司法考试网经济损失，要求学校老师曹某、孙某致道歉信，并公布该校2008年相关招生信息。“今年商学院过去的领导调离到其他岗位，出于同情，临近毕业的几位当年同学才敢出来作证。”赵佳说。
根据教育部颁布的《普通高等学校学生管理规定》第7条、第8条规定，退学是针对在校注册、取得学籍的离校程序，而其在刚报到就离开应属放弃入学资格的程序。赵佳说：“我被强迫写的退学申请没有学校公章、校长签字，也没有给退学决定书，致使我通过高考接受国家公办院校教育权利被剥夺。”
11月6日，长安区法院下发裁定，认为起诉人的请求事项应由有关教育行政部门执行，不属于行政案件受案范围，裁定对赵佳的起诉不予受理。赵佳不服，已向西安市中院提起上诉。
本组稿件由记者宋飞鸿宁军
实习生孟洁采写
赵佳向省招办提出要求公开的政府信息分别是西安外国语大学2007年本科层次文科录取学生最低高考分数、2007年、2008年赵佳本人高考报考志愿表、西安外国语大学2008级商学院本科层次的招生信息以及录取信息。
疑问
未取得学籍“退学”应走何种程序“我到底是被退学还是取消入学资格？”
赵佳说，自己填写退学申请表后，只收到了一张清算财物的简单表格，退学程序上存在问题。“如果严格按照离校程序，应是取消入学资格，我并没达到取消入学资格的规定条件。 ”
11月25日，西安外国语大学教务部门解释称，取消入学资格和退学是不同概念，不过学校只有退学申请的书面手续。“赵佳退学没经过校长办公会议，惯例做法是，只有开除学籍的学生，学校才上会研究，他自愿退学时没取得学籍，没有退学决定书。”学校教务部门负责人称，赵佳没取得学籍，只是时间未到，他持录取通知书，来学校报到并交纳学费，也是西外的学生，填写退学申请并无不妥。
省教育厅学生处负责人认为，大学生在学校未取得学籍，未在教育部注册，严格意义上不能认定属于该大学学生，只是资格待定。按照规定，学校在三个月内按照国家招生规定对其进行复查。复查合格者予以注册，取得学籍。复查不合格者，可取消入学资格。根据教育部《普通高等学校学生管理规定》第28条规定，退学学生应由学校出具退学决定书并交本人，同时报学校所在省级教育行政部门备案。像赵佳的离校手续，应属于取消入学资格，不属于退学情形，也不应该填退学申请。
诉求
要求大学招考、在校人数等信息公开
省教育厅：涉及隐私拒绝公开
赵佳分别向省招办、省教育厅递交信息公开申请后，记者随即走访两家部门，都得到类似答复，非常重视赵佳的申请事项。
“申请公开大学招考计划及在校人数等详细信息，这种申请在陕西省教育系统尚属首次。”省教育厅相关人士坦承，由于赵佳申请公开事项可能涉及数千名大学生的资料，其申请内容和自己退学无直接联系，而且公开信息是否涉及个人隐私，公开方式是提供书面资料还是现场查阅，还需认真研究。
“高校招录计划及最低投档分数线一直是公开信息，其他学生的招录信息却涉及到隐私。”去年11月份，省招办工作人员向记者表示，接到申请后和法律顾问进行商讨，近期将对申请人出具书面答复手续。但是，赵佳至今没有收到省招办的正式回复。
去年11月，省教育厅做出书面答复，以涉及隐私为由，拒绝赵佳的信息公开申请。
进展
起诉省招办一案16日已开庭省招办：对公开三项信息不认可
在去年11月22日向学校、省招办、省教育厅申请公开招录独角兽司法考试网信息未果后，赵佳说，自己在今年1月底再次通过快递提出申请，仍未有回应。此后，赵佳想到了诉讼。2月下旬，赵佳起诉省招办一案被碑林区法院受理。4月9日，雁塔法院审查后，对赵佳诉省教育厅“不履行信息公开法定职责”一案决定立案。赵佳说，他要求起诉的西安外国语大学，法院未予立案。
4月16日，赵佳起诉省招办一案在碑林区法院开庭。
赵佳向省招办提出要求公开的政府信息分别是西安外国语大学2007年本科层次文科录取学生最低高考分数、2007年、2008年赵佳本人高考报考志愿表、西安外国语大学2008级商学院本科层次的招生信息以及录取信息。
庭审中，省招办针对三项分别提出了自己的答辩意见，认为三项政独角兽司法考试网府信息公开要求，或者属于政府已经主动公开的信息、或者欠缺法律要件、或者不属于答辩人的公开义务。同时，省招办认为，赵佳与西安外国语大学的纠纷与招办没有法律关系，不应该成为起诉省招办的根据和理由，因此起诉其行政不作为的事实和理由不能成立，恳请法院驳回起诉。据悉，此案将择日宣判。
走出碑林区法院，赵佳还在忙碌，一边为生计奔波，给约好的一些孩子上课，赚生活费。对于高考，对于他心中的大学，赵佳说，自己还有追求，还有很多梦想，只是如今变得越来越模糊，越来越苍白……
