在正式“入刑”的第九个月，山东省济南市交警因出台系列刚性“新政”，再次将“醉驾”一词推向大众视野。而有别于此前对“醉驾”本身的关注，近日来各方的焦点则全然聚焦在交警部门出台的“新政”上。

　　今年2月9日，济南市公安局交警支队举行新闻通报会，实名曝光了今年1月份以来查处的260起酒驾违法犯罪行为，并宣布即日起在全市范围内，对酒驾者施行“抄告单位”、“追责同饮者”、“不得取保”等举措。

　　“新政”一出，舆论哗然，其间不乏反对之声，包括对“新政”可操作性、执行力，甚至涉嫌侵犯公民个人隐私的质疑。与此同时，也有部分人士认为，“新政”是济南交警为惩治“酒驾”亮明的态度和决心，在“醉驾”已被立法入刑后，交警作为具体执法部门出台相应配套的规定，并无不妥。

　　“济南是全国整治酒驾起步较早的城市之一。去年春节期间，为确保城市平安稳定，让百姓过一个平安年，从一月初开始，我们便强化了酒驾‘常态化’查处机制，然而，尽管查处力度增强，但统计数据显示的醉驾案件却比去年12月份增长16%，这也是我们今年着手狠治酒驾的直接原因。”今天上午，济南市交警支队副支队长曹凤阳在接受《法制日报》记者采访时介绍说。

　　酒驾者严重危害公共安全实名曝光未侵犯个人隐私

　　在2月9日的新闻通报会上，交警部门向媒体公布了2012年1月1日至1月31日间，查处的260名“酒驾”名单。

　　记者从这份名单上看到，实名曝光的内容主要包括驾驶人姓名、驾驶证号、号牌种类、违法行为类型以及违法独角兽司法考试网的时间和地址，以及交警处理结果和法院判决结果。据介绍，这项结果将在平面媒体、广播电视和网站上陆续刊播。

　　然而，部分被曝光的酒驾者认为，未经本人同意将其姓名、车牌号公诸于众，侵犯了他们的隐私权。同时，也有部分酒驾者对信息公开一事持开明态度。经多方联系，记者电话采访到其中一位受罚者。“我是济南‘酒驾’被查的第七人，开始的确有些不甘心，但后来更多的是反思，悔不该抱着侥幸心理。至于将我的相关信息公开，我倒没有想太多，算是引以为戒、警示别人吧。”这位受罚者说。

　　对此，曹凤阳坦陈，“当酒驾者已对公共安全构成严重危害时，其行为便不再属于纯粹的私人行为”。

　　山东律师高大欣说，作为行政执法部门，可以从有益于公众利益的角度出发，对相关信息进行披露，但对公开的“尺度”需慎之又慎。从目前情形来看，交警采取的这一举措是基于政府信息公开的规制手段，并未侵犯当事人的个人隐私。

　　同饮追责旨在批评警示以此形成抵制酒驾之风

　　李明玉在济南做物流生意，是各大配货站点老板眼中的“香饽饽”，每次赴宴都要大醉而归。从“新政”出台的第二天起，他就怀揣一张报纸，报纸上一篇新闻的大标题———“同桌饮酒或被‘连坐’”几个大字清晰可见。

　　“其实，酒驾被抓会被判刑的事谁都知道，就是饭局上推辞不过，觉得少喝点或是开慢车能没事。”李明玉说，“这张报纸就是我的尚方宝剑，以后谁再劝酒我就把它拿出来给他们看。”

　　“现在酒后驾车是一种违法犯罪行为，同桌饮酒的人一般都了解此事、并有一定的预期，而作为同饮者如果明知有这种违法行为发生，却不加以劝阻或制止，有悖社会道德规范，如明知其将驾驶机动车再劝其饮酒，将承担一定的责任。”曹凤阳表示，“正是基于这一考虑，我们将‘同桌饮酒或被追责’纳入新规，以此实现全社会共同抵制酒驾的文明之风。”

　　对于被查处的机动车驾驶人同桌饮酒的人员，“新政”要求一律进行依法询问，并通过技术设备的甄别，来确认其是否存在酒驾的行为，对没有酒驾行为、也没起到劝阻或维护公共安全责任和义务的，要抄告其单位，由单位加强教育。

　　济南律师王玉亮认为，同饮者应尽劝阻义务而没有履行的，是对违法犯罪的一种放任纵容，虽未违法，但违反了社会公德，交警通报其所在单位是可以的。

　　对于“同桌饮酒追责”引发关注一事，济南市交警支队副支队长卢建昌答复称，“首先，是对造成交通事独角兽司法考试网故醉驾人员的同饮者进行追责，交警将第一时间对其进行询问，以便采集完备的证据。其次，这里所说的同饮‘追责’，并不是要追究法律责任，而是一种批评教育，起到警示作用。”

　　仅凭交警严查死堵并非良策呼吁民众共同参与杜绝酒驾

　　采访中，记者了解到，自“醉驾入刑”以来，济南交警共组织开展酒驾违法行为针对性宣传543次，即便如此，至今仍查办酒驾案件3051起，其中酒后驾驶1727起，醉酒驾驶1324起，刑事立案710人，分别采取了取保候审、刑事拘留等强制措施。

　　“新政”出台后，将对醉驾者先行刑事拘留。曹凤阳表示，“以往受条件制约，对未能及时检测酒精含量的当事人，一般对其办理取保候审，而随着硬件设施的完备，今后对醉酒的驾驶人当天出具检测结果，依法先行刑事拘留，突出‘快’、‘严’二字。”

　　“新政”中，交警部门还进一步建立完善了抄告制度，对酒后和醉酒驾驶违法人员，按照有关规定，一律通过书信形式抄告至其所在单位或居住地所属辖区办事处、派出所和安监部门，同时根据酒驾人员的相关信息，建立“黑名单”提供给保监会。

　　据介绍，在狠抓酒驾的同时，济南交警还积极推动协调“济南饭店业协会”举行“反酒驾联盟第二次联席会议”，倡导餐饮娱乐经营者的社会责任，同时在餐饮业发展几万名酒驾信息员，对违法行为进行监督和举报。

　　“‘醉驾’行为侵犯的是不特定人的生命安全，对自己的生命不尊重，也是一种对他人生命的轻视、漠视。”曹凤阳说，“杜绝酒驾不能仅凭交警严查死堵一己之力，这不是良策，更不是长久解决之道。唯有形成全社会共同参与、共同抵制的氛围，才能从‘根部’彻底拔掉这一‘毒瘤’，真正还百姓安定平安。”

　　曹凤阳表示，目前，济南市交警为整治“醉驾”出台的系列“新政”，相当程度上还包含着呼吁、警醒和引导的作用。