判断具体行政行为合法性的基本标准是：
(1)行使行政职权的主体合法；
(2)合乎法定职权范围；
(3)作出具体行政行为的证据确凿；
(4)适用法律、法规正确；
(5)符合法定程序；
(6)不滥用职权。
一、有确凿的事实证据要求行政决定应当有确实可靠的证据
第一，作出行政决定首先要有事实，即存在需要行使行政职权的客观事实。
第二，事实应当是确实充分的。
二、正确适用法律、法规行政管理是一种适用法律的国家活动
适用法律不能取决于行政官员的任意和偏好，而必须以法律所要求的事实条件作为适用法律的根据。source:独角兽司法考试网
三、遵守法定行政程序
法定程序赋予这些方法和形式以权利义务的法律属性，要求行政机关行使职权时必须遵守，成为判断行政行为是否正确合法的重要标准。目前行政法中对行政程序规定比较好的和体现时代精神的，是《行政处罚法》。该法规定了行政处罚的决定程序和执行程序。
四、不得超越职权和滥用职权
关于超越职权的要件，是要求行政机关应当在法律授予的权限以内活动。
行政机关的职权范围主要由行政组织法和授权法规定。
行政机关在进行行政管理时，不只是机械和简单地按照有关法律和有关条款办事，而且还要执行法律的精神和立法目的，不能滥用职权。
