周天子是最高裁判者。中央设大司寇，负责实施法律法令，辅佐周王行使司法权。大司寇下设小司寇，辅佐大司寇审理具体案件。大、小司寇下设专门的司法属吏。此外，基层设有士师、乡士、遂士等负责处理具体司法事宜。

    2.具体的诉讼制度

   （１）西周时期的“狱”与“讼”。

    ①民事案件称为讼，审理民事案件称为听讼；

    ②刑事案件成为狱，审理刑事案件称为断狱；

    （2）“五听”。

   “五听”制度指判案时判断当事人陈述真伪的五种方式，即通过观察当事人的言语表达、面部表情、呼吸、听觉、眼睛与视觉确定其陈述真假，说明西周时已注意到司法心理问题并将其运用到审判实践中。具体内容是：

    ①辞听：理屈则言语错乱；

    ②色听：理屈则面红；

    ③气听：理屈则喘息；

    ④耳听：理亏则法官的话听不清；source:独角兽司法考试网

    ⑤目听：无理则双目失神。

    （关键词记忆：辞、色、气、耳、目）

   （3）“五过”。是西周有关法官责任的法律规定。“五过”的具体内容是：

    ①惟官，畏权势而枉法；

    ②惟反，报私怨而枉法；

    ③惟内，为亲属裙带而徇私；

    ④惟货，贪赃受贿而枉法；

    ⑤惟来，受私人请托而枉法。

    凡以此五者出入人罪，皆以其罪罪之。

   （关键词记忆：官、反、内、货、来）

   （4）“三刺”制度。

    西周时凡遇重大疑难案件，应先交群臣讨论，群臣不能决断的，再交官吏们讨论，还不能决断的，交给所有国人商讨决。该制度是“明德慎罚”思想在司法实践中的体现。